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共同探討我國社區(qū)養(yǎng)老模式

隨著中國老齡化的深入,中國養(yǎng)老問題愈發(fā)值得關(guān)注,由于中國傳統(tǒng)文化的影響,中國老年人住在自己家中或長期生活的社區(qū)里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí)由社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織提供服務(wù)的一種養(yǎng)老方式是養(yǎng)老最受歡迎的模式之一。廣東有幸之家秉著強(qiáng)烈的社區(qū)責(zé)任感,服務(wù)好每位老人,近年來一直致力于研究老年服務(wù),致力于開展特色養(yǎng)老服務(wù),讓每一位老人都能老有所養(yǎng),老有所樂。


居家養(yǎng)老


我們知道社區(qū)養(yǎng)老介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間,有幸之家近年來不斷利用社區(qū)資源開展養(yǎng)老照顧,由正規(guī)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)共同支撐,為有需要的老人提供幫助和支援,使他們能在熟悉的環(huán)境中維持自己的生活。由于城市化的不斷發(fā)展,城市人口老齡化程度更為嚴(yán)重。社區(qū)是城市老年人生活和日常活動(dòng)的主要場(chǎng)所,社區(qū)居家養(yǎng)老作為一種新型的養(yǎng)老方式,保留了傳統(tǒng)在家養(yǎng)老的形式,利用個(gè)人、家庭、社區(qū)和社會(huì)的力量和資源,向老年人提供就近而又便利的服務(wù),滿足老年人養(yǎng)老的心理和物質(zhì)需求,讓老年人擁有穩(wěn)定、良好的生活狀態(tài),減輕其子女的日常照料負(fù)擔(dān),彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足,能較好地解決老年居民的實(shí)際問題,順應(yīng)了人口老齡化的客觀要求。




第一、傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老


中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)觀念,就是“養(yǎng)兒防老”、“多子多?!?、“金家、銀家,不如自己的窮家。”生有五男二女,是前世積下的陰德。在自己習(xí)慣的家庭養(yǎng)老,享受兒孫滿堂的天倫之樂。出門有熟悉的鄰里,互致問候,拉呱聊天。環(huán)境熟悉,閉著眼睛也不會(huì)走錯(cuò)路,聞著廚房的灶煙也能回到家。能有子女的“床前百日孝”,就心滿意足了。另外,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老在家庭原有的平臺(tái)之上進(jìn)行,養(yǎng)老成本相對(duì)比較低。


當(dāng)今家庭規(guī)模向小型化發(fā)展,子女?dāng)?shù)減少,加上當(dāng)前老人與子女共居向分居轉(zhuǎn)變,越來越多的獨(dú)生子女的出現(xiàn)使子女對(duì)老人的贍養(yǎng)更加困難。對(duì)于子女而言,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種就業(yè)壓力、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)使得不少子女將大部分時(shí)間投入到自己的事業(yè)中,相應(yīng)地減少了與老年人的照顧時(shí)間,使得不少人陷入"事業(yè)人士"與"孝順子女"角色的沖突當(dāng)中。這就對(duì)傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老發(fā)起了尖銳的挑戰(zhàn)。


第二、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)


1、社會(huì)福利院


社會(huì)福利院是以政府投資為主,并給予信息資源、政策支持。同時(shí)募集社會(huì)資金,建設(shè)、改善相關(guān)設(shè)施,收養(yǎng)市區(qū)“三無”老人,孤殘兒童、棄嬰,實(shí)行養(yǎng)、治、教并舉的工作方針,保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其養(yǎng)老功能微乎其微。


2、敬老院


敬老院是在農(nóng)村“五保戶”的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。1956年農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)缺乏勞動(dòng)能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)者,實(shí)行保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬(兒童則為保教),簡稱“五保”。1958年人民公社化時(shí)期,對(duì)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng),在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來,隨著農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,敬老院得到進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。后來有些城市街道也辦起了敬老院。


3、老年公寓


中國從70年代末、80年代初開始,在上海、北京、天津、大連、煙臺(tái)等地由政府民政部門興建老年公寓。 老年公寓是指既體現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老,又能享受到社會(huì)提供的各種服務(wù)的老年住宅,屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的范疇。


4、社會(huì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)


一是民辦老年公寓


中國老齡科研中心政策室曾對(duì)北京1600余名50歲以上的中老年人大調(diào)查,希望入住老年公寓的人數(shù)達(dá)1000余人,一些老年公寓還出現(xiàn)人滿為患的局面,老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中產(chǎn)階層的人群不斷增加,2009年之后,很多老年公寓,已經(jīng)不再是獨(dú)立的慈善或者福利機(jī)構(gòu),反而變成了一種需求,甚至有人在未有退休之前就開始預(yù)訂老年公寓。


這就給民辦老年公寓的誕生以契機(jī)。一些富商、房地產(chǎn)商、公立、私立醫(yī)院等,在尚不完善的政策支持下,建設(shè)起來具有“福利性事業(yè)、市場(chǎng)化經(jīng)營”特點(diǎn)的老年公寓,各種形式的由個(gè)人、社會(huì)或企業(yè)建立的老年公寓在各地相繼出現(xiàn)。在全國各大中城市,老年公寓已經(jīng)很普遍,并且出現(xiàn)低、中、高檔分級(jí)。填補(bǔ)了國家辦老年公寓的不足。


二是民辦敬老院


農(nóng)村一部分先富起來的人,主動(dòng)為社會(huì)福利事業(yè)做貢獻(xiàn)。個(gè)人出資建敬老院,把無依無靠、病殘?chǎng)姽?、不能進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的困難老人免費(fèi)收養(yǎng)起來。填補(bǔ)了農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不足。


第三、社區(qū)居家養(yǎng)老


我國現(xiàn)階段國情是人一旦變老,就有一種落葉歸根的心理,到了陌生的環(huán)境,很容易產(chǎn)生失落、惆悵、孤獨(dú)的情緒。居家養(yǎng)老可以和周圍環(huán)境融為一體,延續(xù)以往的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),使老人的心理更健康。當(dāng)前家庭小型化、空巢家庭和獨(dú)居老人的增加趨勢(shì),家庭贍養(yǎng)功能弱化的特點(diǎn),使家庭養(yǎng)老走進(jìn)死角。




現(xiàn)代社會(huì)多元化的趨向使老年人群對(duì)養(yǎng)老的期望值增高,傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足老人對(duì)生活品質(zhì)的高水平需求。以社區(qū)村,居委會(huì)為核心、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系成為新型養(yǎng)老模式,有幸之家也一直在探索新型養(yǎng)老模式,打造新時(shí)代社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。


一是組建“以老助老”互助小組,組織社區(qū)老人開展互助活動(dòng)。一些樂于奉獻(xiàn)的老人自愿騰出自己的房子,發(fā)揮自己的特長用于助老服務(wù),并相互提供家政、娛樂、體育、醫(yī)療等各種幫助。


二是建立健全社區(qū)老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò),如社區(qū)醫(yī)療保健站、托老所、養(yǎng)老院、護(hù)理院、照料中心、文化活動(dòng)中心等,把老年社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)中。建立空巢、孤寡老人的社會(huì)照料系統(tǒng),對(duì)行動(dòng)不便的老人提供上門服務(wù),組織志愿者為老人看護(hù)和日常服務(wù)。民政部實(shí)施的“星光計(jì)劃” 是推進(jìn)社區(qū)福利建設(shè)的有效形式,以社區(qū)為中心的老年服務(wù)體系,逐步走上社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。有幸之家開展以旗艦店為面,門店服務(wù)為點(diǎn),服務(wù)大眾養(yǎng)老。覆蓋中國養(yǎng)老全域。


但是在中國農(nóng)村,仍以家庭養(yǎng)老為主,但是近年來,農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能也呈弱化趨勢(shì),社會(huì)養(yǎng)老功能不斷加強(qiáng),有條件的敬老院建成綜合性、多功能、面向農(nóng)村老人的社會(huì)福利服務(wù)中心,進(jìn)一步完善社會(huì)救濟(jì)和五保戶的供養(yǎng)制度,倡導(dǎo)村民互助。教育年輕人要孝敬老人,加強(qiáng)法制觀念。使農(nóng)村弧寡老人都能過上有吃有穿有住有醫(yī)有葬的五保生活,貧困老人通過最低生活保障線獲得救助。但是,社區(qū)居家養(yǎng)老作為是一種新型的養(yǎng)老模式,還處在起步階段,還有很多方面需要全社會(huì)的共同努力。我國地廣人密,情況各異。尚需實(shí)事求是,因地制宜,同心協(xié)力,把社區(qū)居家養(yǎng)老這項(xiàng)新興的事業(yè)辦好。讓我們期待像有幸之家一樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮養(yǎng)老先鋒作用為中國老人打造養(yǎng)老新天地。讓每位老人都能度過美好幸??鞓返耐砟?。


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